【摘要】 高新区光子与光学政策（2026-2028）十条硬核：流片验证补50%最高600万、揭榜挂帅按30%最高500万、集群攻关最高1000万、投早投小最高300万，有效期至2028年。

一、政策背景：光子成"底座技术"，高新区百亿基金护航

光子技术被视作新一轮科技革命的"底座技术"，是培育新质生产力的关键引擎。为抢占这一赛道，西安高新区工业和信息化局于2026年7月31日发布《西安高新区光子与光学新赛道支持政策（2026-2028年）》（征求意见稿），聚焦"流片验证、软件工具、技术攻关、新品研发、成果孵化、创新平台、设备更新、场景推广及早期投资"九大领域，以百亿级基金、亿元专项资金和十条硬核政策全面赋能光子产业。

政策有效期明确为 2026—2028年，征集时间为2026年7月31日至8月29日。前1—5项条款承接于市级政策（高新区负责落地实施），第6—10项为区级专项奖励。

二、核心条款：十条政策金额一览

#	条款	支持标准	上限
1	流片验证	MPW流片补50%；首次FULL MASK补50%	300万/600万，年800万
2	软件租购	国产EDA工具及IP费用补30%	单企业年300万
3	技术攻关	揭榜挂帅按研发投入30%；集群攻关20%	500万/1000万
4	新品研发	专家评审给予奖励	单项50万，年800万
5	创新平台	国家级/省级创新载体一次性奖励	500万/200万
6	设备更新	首台套采购金额10%奖励	单台200万，年800万
7	场景推广	采购优秀产品支出20%奖励	100万
8	投早投小	成果转化类按投资额3%；人才团队5%	100万/300万，年900万

三、重点条款解读

流片验证：设计企业最大单项补贴

流片是光子芯片设计企业最重的资金负担。政策对开展多项目晶圆（MPW）流片的设计企业，按流片费用的 50% 补助，每家企业总额不超过300万元；对首次完成全掩膜（FULL MASK）工程产品流片的企业，同样按50%补助，总额不超过 600万元，每家企业年度补助总额不超过800万元。这意味着一条全掩膜流片的成本，企业最多可拿回一半。

技术攻关：揭榜挂帅与集群攻关双通道

对重点行业关键核心技术攻关项目，分类分档给予最高500万元支持；对市级"揭榜挂帅"项目，按研发投入的 30% 给予最高500万元支持；对创新联合体、共性技术研发平台牵头的集群攻关项目，按研发总投入的 20% 给予最高 1000万元 支持——这是十条政策中单项金额最高的一档。

投早投小：撬动早期资本入场

对经国家发改委、中基协"双备案"的VC、创投和产业投资基金，投资落地技术成果转化类企业的，按实际投资额的 3% 给予最高100万元奖励；投资优秀人才团队创新创业的，按 5% 给予最高 300万元 奖励，每家机构每年最高支持900万元。

四、申报指南

申报条件：注册地、项目实施地均在高新区的光子与光学领域企业、平台或投资机构，且未纳入失信名单。

申报流程：① 关注西安高新区管委会官网（xdz.xa.gov.cn）发布的正式申报通知；② 依据政策条款准备申报书、营业执照、研发投入或流片费用凭证等材料；③ 向高新区工信局提交申报；④ 经评审、公示后拨付资金。

申报渠道：西安高新区管委会 · 工业和信息化局；咨询电话 029-88333850。

有效期：2026—2028年。同类条款符合国家、省市政策支持的，遵照"就高不重复、后执行可补足"原则执行。

五、实操案例

案例一：光子芯片设计企业（流片+软件双补）：某从事光通信芯片设计的企业，年内完成一次全掩膜流片（费用约1200万元），按50%可获600万元补助；同时购买国产EDA工具花费200万元，按30%再获60万元。两项合计最高可省660万元，大幅降低研发现金流压力。

案例二：人才团队创业（投早投小）：某高校光子传感团队在高新区落地创业，获一家双备案创投基金投资500万元。基金可按投资额5%申报300万元奖励（500万×5%=25万，未触及300万上限），进一步激励资本"投早投小"。

六、常见问题

Q：政策还在征求意见阶段，现在能申报吗？ A：征求意见截止2026年8月29日，正式发布后依据正式文件申报；企业可先备好研发投入、流片费用等凭证。

Q：前5项条款"承接市级政策"是什么意思？ A：流片验证、软件租购、技术攻关等前5项与市级政策衔接，高新区负责落地实施、不重复列支资金；市级与区级同类条款按"就高不重复"执行。

Q：非设计企业能享受吗？ A：能。设备更新（首台套）、场景推广（采购应用）、创新平台（实验室/工程中心）、投早投小（投资机构）等条款面向全产业链主体开放。

数据来源：西安高新区管委会《光子与光学新赛道支持政策（2026-2028年）》（征求意见稿，2026年7月31日），统计时间：2026年7月